关于集中开展职业教育、技能培训和劳动预备制汉语强化培训宣传工作的实施方案

各县（市）委、人民政府，喀管委，地直部门：

为满足地区产业发展对技能型人才的需求，根据黑龙江、吉林两省对口支援规划，今后五年地区每年向吉林和黑龙江省派遣 1500名学生接受中高级技能培训。从 2011年开始，地区将对中等职业教育实行免费政策，对选派到内地院校接受技能培训的学生、本地中职学校在校生和参加汉语强化培训的学生进行相应补助。为使这项惠民政策落到实处，经地区职业教育和技能培训工作领导小组研究决定， 2011年 1月至 3月在全地区范围内集中开展职业教育、技能培训和汉语强化培训的宣传工作。具体实施方案如下：

一、宣传的核心内容

( 一 )技能培训的重要意义

大规模开展技能培训 ,是推动农村新增劳动力转移就业、促进农牧民增收的根本举措，是培养技能型产业工人、推进新型工业化建设的重要抓手，是储备职业化人力资源、满足地区各行业的用工需求、提高地区产业竞争力的关键所在。抓职业教育、抓技能培训，既是抓经济、抓扶贫、抓投资环境、抓产业竞争力、抓发展后劲，更是抓人民安居乐业、抓社会和谐稳定。

在地区实行免费中职教育，是地委、行署着眼于加快推进技能培训工作步伐、尽快培养一批符合产业发展需求的高素质劳动者，提出的一项重要的惠民利民政策。这项政策的实施，对于进一步减轻农牧民负担，吸引更多的农村劳动力接受职业教育和技能培训，具有重要的意义。

开展劳动预备制汉语强化培训，是职业教育和技能培训的重要基础工程，可以大大提高少数民族学生汉语水平，为接受更高层次的职业教育和技能培训创造条件。

( 二 )培训对象

1 、未升学初高中毕业生；

2 、未就业大中专毕业生；

3 、城镇失业人员；

4 、农村富余劳动力；

5 、退役士兵；

6 、其他人员。

选派到内地接受中高级职业技能培训的，原则上是未升学初高中毕业生、未就业大中专毕业生和退役士兵；其他人员可在本地接受免费职业教育。凡以上人员如有需要，均可参加劳动预备制“双语”强化培训。

( 三 )培训时间及目标

总体目标：实现“技能培训和双语培训”全覆盖。

1 、选送到内地接受职业技能培训，主要是通过 2— 3年的全日制中、高级职业技能培训，培养地区主导产业急需的、企业技术用工要求较高的专业技术人才。毕业后要取得学校毕业证书和职业资格证书，同时学生可自愿参加国家学历教育考试，取得相应的大中专毕业证书。

2 、在当地接受中职免费教育，主是要通过 2— 3年的全日制中级职业技能培训，培养满足企业一般需求的技术工人。毕业后要取得中职毕业证书和相应的职业资格证书。

3 、在当地接受劳动预备制汉语强化培训，主要是通过一学年的全日制汉语学习，提高学员的汉语水平，为接受职业技能培训打好基础。学员结业后要取得培训学校的结业证书、 HSK(中国汉语水平考试证书 )或 MHK(中国少数民族汉语水平考试证书 )。

( 四 )资金补助政策

1 、对参加对口援疆省职业技能培训的学生进行全额补助，其费用从黑龙江、吉林援疆资金中解决。计划每年培训 1500人，生均每年补助 11140元左右，包括学费、伙食补助费、住宿费、教材费、保险费、交通费等。

2 、对在本地中职学校就读的全日制在校生进行补助，补助范围除国家助学金和免学费以外的不足部分，如学费、教材费、食宿补助费等，实现免费中职教育的目标。

3 、对参加劳动预备制汉语强化培训的学生进行全额补助，其费用由地、县 (市 )统筹解决。计划每年培训 1000人左右，生均每年补助 4450元，包括学费、伙食补助费、住宿费和教材费等。

二、职责分工

各级职业教育和技能培训工作领导小组要切实加强组织领导，督促有关部门按照各自职责切实开展好宣传工作。

教育部门。 联合宣传、劳动等部门，牵头做好职业教育、技能培训、汉语强化培训的整体宣传工作，负责组织好应届初、高中毕业生的宣传动员工作。

劳动和社会保障部门。 联合宣传、教育等部门，做好技能培训、就业再就业等方面的宣传工作，负责组织好城镇失业人员的宣传动员工作。

组织部门。 广泛动员农村、社区等基层党组织，组成专门的宣传工作队伍，对地区职业教育、技能培训和汉语强化培训等方面的优惠政策进行面对面的宣传。

宣传部门。 统筹协调各新闻单位，抓好技能培训、免费中职教育和汉语强化培训的面上宣传工作，及时挖掘先进典型和好经验好作法，加大宣传力度。

人事部门。 做好未就业大中专毕业生的宣传动员工作。

经贸委。 负责面向企业宣传地区技能培训和免费中职教育等方面的政策，引导企业积极配合做好技能培训工作。

妇联。 负责做好地区各族各界妇女的宣传动员工作，积极动员和引导广大妇女参加职业教育和各类技能培训。

工会。 负责做好各族职工参加职业教育和技能培训的宣传动员工作，引导企业工会组织利用企业文化阵地和职工技术培训基地，做好职业教育和技能培训宣传工作。

共青团。 负责做好各族团员青年的宣传动员工作，组织广大团员青年积极参加职业教育和技能培训，不断加大“订单式”培训的力度。

各中职学校 (职业高中、职教中心 )。 在劳动、教育部门的统一协调下，结合各自实际，加大招生宣传力度，动员组织更多的学生接受中职免费教育和汉语强化培训。

三、工作要求

选送学生青年赴内地接受职业技能培训、实施本地中职免费教育和汉语强化培训，是涉及改善民生的重要工程，也是今后几年地区的重点工作。各县 (市 )、各有关部门 (单位 )要充分利用冬闲时机，利用广播、电视、报纸等类宣传媒介，因地制宜，全面开展形式多样的宣传活动，推动形成宣传强势，营造浓厚的社会氛围。各级劳动、教育部门要对初高中、大中专毕业未就业人员进行登记造册，全面了解这些人员的思想动态和就学、就业意愿。要动员各乡 (镇 )、街道社区、各级各类学校积极行动起来，组成专门的宣传队伍，走村入户，面对面开展深入细致的政策宣传，努力做到技能培训、中职免费教育和汉语强化培训的政策家喻户晓、人人皆知。要组织在内地参加职业技能和在当地参加劳动预备制汉语强化培训的学生和他们的家长现身说法，通过演讲、座谈等形式，宣传地区实施的优惠政策，宣传内地高校先进的教学理念、教学设施以及在内地上学的感受和经历等，进一步增强学生青年的学习积极性，转变就业观念。

地区将组织专门的工作小组，定期不定期对各县 (市 )开展宣传工作的情况进行督促检查。请各县 (市 )于 3月 20日前将职业技能培训宣传等工作书面汇报材料 (包括图片、视频资料 )，报地区职业教育工作领导小组办公室 (联系人：努尔，联系电话： 2120679)。

地区职业教育领导小组办公室

地区技能培训领导小组办公室

二 0一一年一月十二日